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第一章 项目总论
一、项目背景
1．项目名称
2．项目承办单位
3．项目主管部门
4．项目拟建地区、地点
5．承担可行性研究工作的单位和法人代表
6．研究工作依据
（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
7．研究工作概况
（1）项目建设的必要性。
（2）项目发展及可行性研究工作概念。
二、可行性研究结论
1．市场预测和项目规模
（1）市场需求量简要分析。
（2）计划销售量、销售方向。
（3）产品定价及销售收入预测。
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。
（5）主要产品及副产品品种和产量。
2．原材料、燃料和动力供应
（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
3．厂址
（1）地理位置、占地面积及必要性。
（2）水源及取水条件。
（3）废水、废渣排放堆置条件。
4．项目工程技术方案
（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
（2）采用的生产方法、工艺技术。
（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
5．环境保护
（1）排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
（2）主要治理设施及投资。
6．工厂组织及劳动定员
（1）工厂组织形式和劳动制度。
（2）全厂总定员及各类人员需要量。
（3）劳动力来源。
7．项目建设进度
8．投资估算和资金筹措
（1）项目所需总投资额。
（2）资金来源。
9．项目财务和经济评论
（1）项目总成本、单位成本。
（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。
（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。
10．项目综合评价结论
三、主要技术经济指标表
四、存在问题及建议
第二章 项目背景和发展概况
一、项目提出的背景
1．国家或行业发展规划
2．项目发起人和发起缘由
二、项目发展概况
1．已进行的调查研究项目及其成果
（1）资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
（2）市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。
（3）社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
（4）拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
2．试验试制工作（项目）情况
3．厂址初勘和初步测量工作情况
（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
（2）初步选择意见和资料。
（3）遗留问题。
4．项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程
（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。
（2）项目建议书所附资料名称。
（3）审批文件文号及其要点。
三、投资的必要性
（1）企业获得的利润情况。
（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
（3）扩大生产能力，改变产品结构。
（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
（6）对当地经济、社会发展的积极影响，包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
第三章 市场分析与建设规模
一、市场调查
1．拟建项目产出物用途调查
2．产品现有生产能力调查
（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。
（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
3．产品产量及销售量调查
（1）全国或地区目前的产量总数。
（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。
（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。
（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。
4．替代产品调查
（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。
（3）可替代产品进口可能性及价格。
5．产品价格调查
（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。
6．国外市场调查
（1）产品国外的主要生产国家和地区。
（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势。
（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
二、市场预测
1．国内市场需求预测
对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：
（1）本产品的消耗对象。
（2）本产品的消费条件。
（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。
（4）可能出现的替代产品，即代用品。
（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
2．产品出口或进口替代分析
（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则考虑国外市场对本产品的需求。
3．价格预测
三、市场推销战略
1．推销方式
（1）投资者分成。
（2）企业自销。
（3）国家部分收购。
（4）经销人代销及代销人情况分析。
2．推销措施
（1）销售和经销机构的建立。
（2）销售网点规划。
（3）广告及宣传计划。
（4）咨询服务和售后维修措施。
3．促销价格制度
4．产品销售费用预测
四、产品方案和建设规模
1．产品方案
（1）列出产品名称。有多种产品时，逐一列出主产品和主要副产品名称。
（2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。
2．建设规模
（1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。
（2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。
（3）说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。
（4）如果项目采用分期建设方法，将说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。
五、产品销售收入预测
第四章 建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
1．资源评述
（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。
（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。
（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。
（4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。
（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。
2．原材料及主要辅助材料供应
（1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。
① 原材料及主要辅助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需进口的原材料表。
（2）燃料动力及其它公用设施的供应。
① 燃料品种的选择，说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。
② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。
③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。
④ 热源及供热要求。
⑤ 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。
（3）主要原材料、燃料动力费用估算。
3．需要做生产试验的原料
（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。
（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。
二、建设地区的选择
1．自然条件
（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。
（2）水源和水文地质条件调查分析。
（3）气象条件。
2．基础设施
（1）供电、电源情况。
（2）供水、水源情况。
（3）运输。
（4）排水。
（5）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
（6）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力（水、电）来源等。
（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。
3．社会经济条件
4．其它应考虑的因素
（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。
（2）水土保持禁垦区。
（3）矿山作业等爆破危险区。
（4）有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。
（5）军事设防区。
（6）生活饮用水源的卫生防护地带。
（7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。
三、厂址选择
1．厂址多方案比较
（1）地形、地貌、地质的比较。
① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
（2）占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
2．厂址推荐方案
（1）绘制推荐厂址的位置图。
（2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
（3）环境条件的分析。
（4）占用土地种类分析：
① 占用耕地面积占总占地量的比例；
② 占用林地面积占总占地量的比例；
③ 利用荒地面积占总占地量的比例；
④ 利用山坡面积占总占地量的比例；
⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用；
⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。
第五章 工厂技术方案
一、项目组成
二、生产技术方案
1．产品标准
2．生产方法
3．技术参数和工艺流程
4．主要工艺设备选择
5．主要原材料、燃料、动力消耗指标
6．主要生产车间布置方案
三、总平面布置和运输
1．总平面布置原则
2．厂内外运输方案
3．仓储方案
4．占地面积及分析
四、土建工程
1．主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
2．特殊基础工程的设计
3．建筑材料
第六章 环境保护与劳动安全
一、建设地区的环境现状
（1）项目的地理位置（附平面图）；
（2）地形、地貌、土壤和地质情况；江、河、湖、海、水库的水文情况；气象情况；
（3）矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；
（4）自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况；
（5）现有工矿企业分布情况；
（6）生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；
（7）大气、地下水、地面水的环境质量状况；
（8）交通运输情况；
（9）其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
二、项目主要污染源和污染物
1．主要污染源
2．主要污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
1．监测布点原则
2．监测机构的设置和设备选择
3．监测手段和监测目标
六、环境保护投资估算
七、环境影响评论结论
八、劳动保护与安全卫生
1．生产过程中职业危害因素的分析
（1）生产过程中职业危害因素的分析；
（2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；
（3）生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度；
（4）可能受到职业危害的人数及受害程度。
2．职业安全卫生主要设施
（1）危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；
（2）生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；
（3）对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
3．劳动安全与职业卫生机构
（1）机构设计及人员；
（2）保健人员和保健制度；
（3）日常监测检验人员。
4．消防措施和设施方案建议
第七章 企业组织和劳动定员
一、企业组织
1．企业组织形式
2．企业工作制度
二、劳动定员和人员培训
1．劳动定员
（1）工人：是指在基本车间和辅助车间（或附属辅助生产单位）中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；
（2）工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；
（3）管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间（或附属辅助生产单位）从事行政、生产管理、产品销售的人员；
（4）服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；
2．年总工资和职工年平均工资估算
3．人员培训及费用估算
（1）人员来源分析，需培训的人员总数。
（2）培训方式。
（3）培训计划。
（4）培训费用。
第八章 项目实施进度安排
一、项目实施的各阶段
1．建立项目实施管理机构
2．资金筹集安排
3．技术获得与转让
4．勘察设计和设备订货
5．施工准备
6．施工和生产准备
（1）施工；
（2）生产准备。
7．竣工验收
（1）生产前检查；
（2）试运转（单机试车或联动试车）；
（3）负荷试运转（负荷试车）；
（4）竣工验收、交付使用。
二、项目实施进度表
1．横道图
2．网络图
三、项目实施费用
1．建设单位管理费
2．生产筹备费
3．生产职工培训费
4．办公和生活家具购置费
5．勘察设计费
6．其它应支付的费用
第九章 投资估算与资金筹措
一、项目总投资估算
1．固定资产投资总额
（1）固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。
①工程费用。
②其他费用。
③预备费。
（2）固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令（1991年4月16日）的有关规定执行。
（3）建设期利息。
2．流动资金估算
（1）流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：
①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。
②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。
③成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。
（2）流动资金估算。
二、资金筹措
1．资金来源
2．项目筹资方案
三、投资使用计划
1．投资使用计划
2．借款偿还计划
（1）还款资金来源、计算依据；
（2）各种借款的偿还顺序；
（3）计划还款时间。
第十章 财务与敏感性分析
一、生产成本和销售收入估算
1．生产总成本估算
（1）生产总成本的构成有：
①外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。
②外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。
③工资及福利基金。工资根据前面的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。
④折旧及推销费。
⑤大修理基金。
⑥其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。
⑦流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。
⑧销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。
（2）列表表示生产总成本。
2．单位成本
二、财务评价
三、国民经济评价
四、社会效益和社会影响分析
1．项目对国家（或地区）政治和社会稳定的影响。包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等
2．项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
3．项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
4．项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
5．项目对合理利用自然资源的影响
6．项目的国防效益或影响
7．对保护环境和生态平衡的影响
第十一章 可行性研究结论与建议
一、结论与建议
1．对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2．对主要的对比方案进行说明
3．对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4．对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5．对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6．可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
1．项目建议书（初步可行性研究报告）
2．项目立项批文
3．厂址选择报告书
4．资源勘探报告
5．贷款意向书
6．环境影响报告
7．需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8．重要的市场调查报告
9．引进技术项目的考察报告
10．利用外资的各类协议文件
11．其它主要对比方案说明
12．其它
三、附图
1．厂址地形或位置图（没有等高线）
2．总平面布置方案图（没有标高）
3．工艺流程图
4．主要车间布置方案简图
5．其它
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